Gleichstellungsbeauftragte

Ihr Aufgabenspektrum ist in Art. 15 bis 19 BayGIG geregelt. Die Gleichstellungsbeauftragte überwacht und fördert das Gesetz, das folgende Ziele umfasst:

• Die Verwirklichung der Gleichstellung von Frauen und Männern im öffentlichen Dienst
•  Die Erhöhung der Anteile der Frauen in Bereichen, in denen sie in erheblich geringerer Zahl beschäftigt sind als Männer
• Die Sicherung der Chancengleichheit von Frauen und Männern
•  Eine bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf
• Die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern in Gremien.

Die Gleichstellungsbeauftragte ist ebenfalls zuständig für:

• Die Unterstützung der Universität bei der Umsetzung des Gleichstellungskonzepts
• Die Teilnahme an regelmäßig stattfindenden Besprechungen zwischen Dienststelle und Personalrat ("Monatsgespräche")
• Eigene Initiativen zur
  • Durchführung des Bayerischen Gleichstellungsgesetzes
  • Verbesserung der Situationen von Frauen
  • besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie für Frauen und Männer
• Die Mitwirkung an allen Angelegenheiten mit Bedeutung für die Gleichstellung von Frauen und Männern (dieser Bereich ist viel weiter zu sehen als viele annehmen, da die Umsetzung der Gleichstellung in fast alle Lebens- und Arbeitsbereiche hineinreicht)
• Die Mitwirkung an allen Angelegenheiten mit Bedeutung für die Vereinbarkeit von Beruf und Familie für Frauen und Männer und der Sicherung der Chancengleichheit
• Die Beratung zu Gleichstellungsfragen und Unterstützung der Beschäftigten in Einzelfällen

Die Einrichtungen der Universität unterstützen die Gleichstellungsbeauftragte bei der Erfüllung ihrer Aufgaben, unterrichten sie von gleichstellungsrelevanten Vorgängen frühzeitig und umfassend und beteiligen sie an diesen Vorgängen.

Die Gleichstellungsbeauftragte der Universität Passau ist Mitglied in folgenden Netzwerken:

• Landeskonferenz der Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten an bayerischen Hochschulen (LaKoF)
• Bundeskonferenz der Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten an Hochschulen (BuKoF)
• Arbeitskreis Suchtprävention und -hilfe und Gesundheitsförderung der Universität Passau

Das Gleichstellungskonzept ist nach Art. 5 des Bayerischen Gleichstellungsgesetzes die Grundlage einer Beschreibung der Situation der weiblichen Beschäftigten im Vergleich zu den männlichen Beschäftigten. Hierfür werden jeweils Gleichstellungsmaßnahmen und gleichstellungsrelevante Daten ausgewertet.

Vorhandenen Unterschiede im Vergleich der Anteile von Frauen und Männern, insbesondere bei Voll- und Teilzeittätigkeit, Beurlaubung, Einstellung, Bewerbung, Fortbildung, Beförderung, Höhergruppierung und Leistungsbesoldung werden im Gleichstellungskonzept dargestellt und erläutert. Zur Erhöhung des Frauenanteils in Bereichen, in denen sie in erheblich geringerer Zahl beschäftigt sind als Männer, sollen Maßnahmen zur Durchsetzung personeller und organisatorischer Verbesserungen anhand auch von zeitbezogenen Zielvorgaben entwickelt werden.

Darüber hinaus sollten Initiativen zur Sicherung der Chancengleichheit von Frauen und Männern und der Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit, insbesondere strukturelle Maßnahmen entwickelt und dargestellt werden.

Universität Passau

• Gleichstellungskonzept für das wissenschaftsunterstützende Personal 2020
• Gleichstellungskonzept für das wissenschaftliche Personal 2011
• Gleichstellungskonzept für das wissenschaftsunterstützende Personal 1997

Berichte der Bayerischen Staatsregierung

• Erster Bericht der Bayerischen Staatsregierung zur Umsetzung des Bayerischen Gleichstellungsgesetzes (Berichtszeitraum: 01.07.1996 bis 30.06.1999)
  Der Bericht steht elektronisch nicht mehr zur Verfügung

• Zweiter Bericht der Bayerischen Staatsregierung über Umsetzung des Bayerischen Gesetzes zur Gleichstellung von Frauen und Männern 
  (Berichtszeitraum: 01.07.1999 bis 30.06.2002)

• Dritter Bericht der Bayerischen Staatsregierung über die Umsetzung des Bayerischen Gesetzes zur Gleichstellung von Frauen und Männern
  (Berichtszeitraum: 01.07.1996 bis 31.12.2004)

• Vierter Bericht der Bayerischen Staatsregierung über die Umsetzung des Bayerischen Gesetzes zur Gleichstellung von Frauen und Männern
  (Berichtszeitraum: 01.01.2005 bis 31.12.2009)
   
• Fünfter Bericht der Bayerischen Staatsregierung über die Umsetzung des Bayerischen Gesetzes zur Gleichstellung von Frauen und Männern
  (Berichtzeitraum: 01.01.2010 bis 31.12.2014)
   
• Sechster Bericht der Bayerischen Staatsregierung über die Umsetzung des Bayerischen Gesetzes zur Gleichstellung von Frauen und Männern
  (Berichtzeitraum: 01.01.2015 bis 31.12.2018)

Bayerisches Staatsministerium für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst

• Gleichstellungskonzept 2009 bis 2014
• Gleichstellungskonzept 2014 bis 2018
• Gleichstellungskonzept 2019 bis 2023

Bayerisches Staatsministerium für Arbeit und Soziales, Familie und Integration

• Gleichstellungskonzept 2003
• Gleichstellungskonzept 2008
• Gleichstellungskonzept 2013

• Bayerisches Gesetz zur Gleichstellung von Frauen und Männern (Bayerisches Gleichstellungsgesetz - BayGlG) vom 24.Mai 1996, zuletzt geändert am 23.Mai 2006
  Die Ziele des Gesetzes sind die Verwirklichung der Gleichstellung von Frauen und Männern im öffentlichen Dienst, die Erhöhung der Anteile der Frauen in Bereichen, in denen sie in erheblich geringerer Zahl beschäftigt sind als Männer, die Chancengleichheit von Frauen und Männern zu sichern und auf eine gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männer in Gremien.
   
• Arbeitshilfe zur Umsetzung der Art. 16-19 des BayGlG  (hrsg. von der Leitstelle für die Gleichstellung von Frauen und Männern)
  Die Arbeitshilfe konkretisiert Aufgaben und Befugnisse der Gleichstellungsbeauftragten und gibt Anwendungshinweise zum BayGlG. Anhand von Beispielen aus der Praxis soll auch zu Maßnahmen und Initiativen angeregt werden.
   
• Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge  (Teilzeit- und Befristungsgesetz - TzBfG) (Quelle: Bundesministerium der Justiz) Teilzeit- und Befristungsgesetz vom 21. Dezember 2000, zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 19. April 2007
  Ziel des Gesetzes ist, Teilzeitarbeit zu fördern, die Voraussetzungen für die Zulässigkeit befristeter Arbeitsverträge festzulegen und die Diskriminierung von teilzeitbeschäftigten und befristet beschäftigten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern zu verhindern. Das Teilzeit- und Befristungsgesetz enthält die allgemeinen gesetzlichen Vorschriften über die Förderung von Teilzeitarbeit, den Abschluss und die Beendigung befristeter Arbeitsverträge und den Schutz Teilzeitbeschäftigter und befristet Beschäftigter vor ungerechtfertigter Benachteiligung. Es setzt die EG-Richtlinien über Teilzeitarbeit (97/81/EG) und über befristete Arbeitsverträge (1990/70/EG) in nationales Recht um.
   
• Altersteilzeitgesetz vom 23. Juli 1996, zuletzt geändert vom 31. Oktober 2006 (Quelle: Bundesministerium der Justiz)
  Durch Altersteilzeitarbeit soll älteren Arbeitnehmern ein gleitender Übergang vom Erwerbsleben in die Altersrente ermöglicht werden.
   
• Gesetz zur Durchsetzung der Gleichstellung von Frauen und Männern  (Gleichstellungsdurchsetzungsgesetz - DGleiG) "Bundesgleichstellungsgesetz für die Bundesverwaltung und die Gerichte des Bundes" (Quelle: Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend)
   
• Das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz  (AGG)
  (Quelle: Bundesministerium der Justiz)
  Ziel des Gesetzes ist, Benachteiligungen aus Gründen der Rasse oder wegen der ethnischen Herkunft, des Geschlechts, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Identität zu verhindern oder zu beseitigen. Im AGG wurden mehrere EU-Richtlinien umgesetzt.

Gender Mainstreaming

Der Begriff "Gender Mainstreaming" stammt aus dem Englischen und bezeichnet den Entschluss, die Gleichstellung der Geschlechter auf allen gesellschaftlichen Ebenen durchzusetzen und wird meist in öffentlichen Einrichtungen eingesetzt. Im Unterschied zur expliziten Frauenpolitik bezieht Gender Mainstreaming beide Geschlechter gleichermaßen in die Konzeptgestaltung ein.

Das englische Wort "Gender" bezeichnet die gesellschaftlich, sozial und kulturell geprägte Geschlechterrolle von Frauen und Männern. Diese sind – anders als das biologische Geschlecht – erlernt und damit veränderbar. "Mainstreaming" (zu deutsch Hauptströmung) meint jenen Versuch, der darin besteht, benachteiligte Gruppen bzw. Randgruppen in die Mitte der Gesellschaft, also in den ganz normalen "Mainstream", zu bringen. So lässt sich die deutsche Übersetzung des Gender Mainstreamings, als "durchgängige Gleichstellungsorientierung" oder "Gleichstellungspolitik" bezeichnen.

Ausgehend, dass es keine geschlechtsneutrale Wirklichkeit gibt, ist Gender Mainstreaming somit der Auftrag an die Spitze einer Verwaltung und an alle Beschäftigten, die unterschiedlichen Interessen und Lebenssituationen von Frauen und Männern – von vornherein – zu berücksichtigen und zwar:  

• in der Struktur der Verwaltung
• in der Gestaltung von Prozessen und Arbeitsabläufen
• in den Ergebnissen und Produkten
• in der Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit

Gender Budgeting

"Gender Budgeting" bezeichnet die Etablierung und Durchführung von Maßnahmen innerhalb des Prozesses der Aufstellung von öffentlichen Haushalten (englisch: "Budget") von Bund, Ländern und Kommunen, mit dem Ziel die tatsächliche Gleichstellung der Geschlechter (englisch: "Gender") zu fördern und schließlich zu erreichen. "Gender Budgeting" wird als Teilstrategie des Gender Mainstreamings angesehen, um durch eine entsprechende gestaltete Haushaltsführung die Gleichstellung von Frauen und Männern zu erreichen.

Historische Entwicklung

Bei der Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen 1995 in Peking wurde Gender Mainstreaming als politische Methode und Richtlinie festgelegt, die von den Teilnehmerländern in nationale Aktivitäten umgesetzt werden muss. Der Amsterdamer Vertrag ernannte das Konzept des Gender Mainstreaming 1997/1999 zum offiziellen Ziel der Gleichstellungspolitik der Europäischen Union. Mit Kabinettsbeschuss vom 23. Juni 1999 hat die Bundesregierung die Gleichstellung von Frauen und Männern als durchgängiges Leitprinzip ihres Handelns anerkannt und beschlossen, diese Aufgabe mittels der Strategie des Gender Mainstreaming zu fördern. Der Bayerische Landtag hat 2002 eine Verankerung von Gender Mainstreaming in allen Politikfeldern, sowie Fortbildung für Führungskräfte beschlossen. Die Bayerische Staatsregierung hat am 1. Oktober 2002 die Änderung der Geschäftsordnung der Bayerischen Staatsregierung und der Organisationsrichtlinien mit dem Ziel einer Förderung der geschlechtersensiblen Sichtweise bekannt gemacht (AllMBl. Nr. 13/2002, S. 891f).

Weitere Informationen zu Gender Mainstreaming

• Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend: Gender Mainstreaming
  Aktuelle Nachrichten und zahlreiche Links zu Gender Mainstreaming
   
• Das GenderKompetenzZentrum unterstützt bei der Umsetzung von Gender Mainstreaming. Es ist eine anwendungsorientierte Forschungseinrichtung im Zentrum für transdisziplinäre Geschlechterstudien (ZtG) an der Humboldt Universität zu Berlin. Das GenderKompetenzZentrum bietet ein breites Beratungsspektrum. Neben einem umfassenden Informationsangebot im Internet zum Beispiel Erstberatung zur Umsetzung von Gender Mainstreaming, Forschung und Veranstaltungen. 
   
• Kompetenzzentrum Frauen in Wissenschaft und Forschung (Center of Excellence Women and Science) ist der nationale Knotenpunkt zur Verwirklichung der Chancengleichheit von Frauen und Männern in Wissenschaft und Forschung in Deutschland. Als wissens- und forschungsbasierte Dienstleistungseinrichtung steht das CEWS Wissenschaftlerinnen, Hochschulen, Forschungseinrichtungen, Wissenschaftsorganisationen und politischen Gremien mit seinen Leistungen zur Verfügung.
   
• Bundeszentrale für politische Bildung (bpb): Gender Mainstreaming
  Liste mit weiterführender Literatur zu Gender mainstreaming, Gender Budgeting, Gleichstellung/Chancengleichheit, Genderforschung u.v.m.
   
• TOTAL E-QUALITY Deutschland e.V. hat sich zum Ziel gesetzt, Chancengleichheit von Frauen und Männern in Wirtschaft, Wissenschaft, Politik und Verwaltung zu etablieren, nachhaltig zu verankern und damit einen Paradigmenwechsel in der Personalpolitik herbeizuführen. Für beispielhaftes Handeln im Sinne einer an Chancengleichheit ausgerichteten Personalführung vergibt der Verein das TOTAL E-QUALITY Prädikat. Das Prädikat zeichnet Unternehmen, Organisationen, Hochschulen und Forschungseinrichtungen aus, die eine an Chancengleichheit orientierte Personalpolitik verfolgen. 

Geschlechtergerechte Sprache

Am 09.04.2013 hat die Universität Passau daher Richtlinien zur geschlechtergerechten Sprache verabschiedet, die mit sofortiger Wirkung in Kraft treten. Die Universität Passau leistet somit ihren Beitrag zur Realisierung der Organisationsrichtlinien zur sprachlichen Gleichbehandlung der Bayerischen Staatsregierung aus dem Jahr 2003.

Weitere Informationen zur gendergerechten Sprache

• Freundlich, korrekt und klar: Bürgernahe Sprache in der Verwaltung hrsg. vom Bayerischen Staatsministerium des Innern
  Kapitel 4 "Frauen und Männer" soll in Behörden als Leitfaden für die sprachliche Gleichbehandlung von Frauen und Männern dienen. Mit zahlreichen Beispielen wird dargestellt, wie in der gesprochenen als auch in der geschriebenen Sprache die Geschlechtsunterschiede deutlich gemacht und den jeweiligen Situationen angepasst werden können.

• Sprachliche Gleichbehandlung von Frauen und Männern hrsg. vom Bundesverwaltungsamt - Bundesstelle für Büroorganisation und Bürotechnik, 2. Aufl. 2002.
  In diesem Merkblatt wird dargestellt, welche Möglichkeiten der Personenbezeichnung die deutsche Sprache bietet, wenn maskuline Personenbezeichnungen als Oberbegriff für männliche und weibliche Personen vermieden werden sollen.